Существующая сеть оздоровительных учреждений будет увеличена в несколько раз, в связи с чем особое значение приобретают вопросы экономичности и целесообразности строительства капитальных зданий загородных детских учреждений и возможности их универсального использования. В последнее время разработан ряд предложений по укрупнению детских оздоровительных учреждений с различными вариантами их использования в течение года. Многие ведомственные пионерские лагеря уже используются во внеканикулярное время для организации профилакториев и баз отдыха для рабочих и служащих. В подобном решении имеются не только положительные, но и отрицательные стороны: невозможность полного эффективного использования одних и тех же помещений для детей и взрослых, а также удорожание строительства капитальных зданий для круглогодичного функционирования.

Для правильного решения проблемы в каждом отдельном случае должен быть проанализирован вопрос использования сети учреждений отдыха в целом, а не одних детских учреждений. Если сеть существующих и проектируемых домов отдыха, профилакториев, пансионатов, баз отдыха и пр. не обеспечивает потребности в отдыхе по сезонам, то в этом случае возможно частичное строительство пионерских лагерей, которые будут базами отдыха для универсального использования различными возрастными группами населения. Вероятно, значимость рассматриваемого вопроса пока поддерживается ведомственностью строительства и заинтересованностью отдельных предприятий сосредоточить все свое загородное оздоровительное хозяйство за одним забором.