При комплексной застройке районов отдыха возможно кооперирование усилий застройщиков и материальных средств для строительства дорог, коммунальных и инженерных сооружений, а также благоустройства территории. Если в настоящее время возможно кооперирование средств отдельных организаций, то со временем система финансирования строительства должна стать централизованной через местные органы власти (по аналогии с существующей системой жилищного строительства). Сама форма организации строительства крупными комплексами предопределяет применение наиболее прогрессивных методов строительства.

Выше приводились примеры крупных комплексов детского отдыха - международный пионерский лагерь «Артек», пионерский лагерь республиканского значения «Орленок» и др. Поиски решения укрупнения детских загородных оздоровительных учреждений шли в двух направлениях: по пути объединения нескольких объектов в комплексе той или иной структуры и по пути укрупнения отдельных объектов.

В первом случае обслуживание принимает ступенчатый характер. В кустовой (комплексный) или зональный центр выносятся административные и инженерные здания и сооружения (водонапорная башня, котельная, прачечная, гараж, складское хозяйство и т. д.). Может быть централизовано приготовление пищи. В пионерских комплексах организуется культурный центр с межлагерной костровой площадкой, площадью парадов, летним театром-клубом, спортивным ядром. Во втором случае структура учреждений - пионерских лагерей или детских загородных дач - остается с укрупнением без изменений. Каждый объект имеет в своем составе полный перечень обслуживающих и административно-хозяйственных зданий.